bei365官网_365bet体育在线平台_beat365最新版委组织部深入贯彻落实省、市委组织部关于做好党建引领“平战结合”基层治理工作的部署要求，立足组织、干部、人才工作实际，全面总结疫情防控实战经验，重点抓住机制、模式、平台等关键要素，进一步健全完善指挥体系、组织体系、支撑体系，确保平战转换有力有序有效，应对各种突发事件能力明显提升。

一、突出党建引领，完善组织体系

一是实行网格党支部“战区制”模式。坚持平战结合，创新属地网格党支部“1+3+X”（1：党支部；3：网格长、在职党员、居民党员；X：公益组织、志愿者、爱心人士、热心群众等）设置方式，打破以往网格党支部组建模式，以网格为单元划分战区，扩大网格党支部成员范围，将所有在职党员、居民党员及居民志愿者全部纳入属地网格党支部进行管理，实现“一方组织隶属、双重管理服务”。平时8小时之内接受所在单位党组织管理，8小时之外积极参加属地网格党支部活动，结合自身专长，解决群众“急难愁盼”问题。战时积极响应属地网格党支部号召，参与应对疫情防控、自然灾害等突发情况。

二是深化“三位一体”联动包保机制。常态化实行“区级领导包保街乡、处级干部包保社区（村）、科级干部包保网格”的扁平化工作机制，平时开展包保干部“基层服务日”活动,每月至少深入包保单位驻点工作1天，深入了解包保单位情况,帮助社区工作者和小区居民解决实际困难，战时角色转换，包保干部一线指挥，基层干部做好配合，完成战时组织交给的各项任务。

三是建立新业态党建联建机制。以快递物流、外卖配送、网约出行头部企业为重点，推动新业态党组织应建尽建，选优配强党组织书记，加强对党员特别是流动党员的教育管理。推动企业与街道社区党建联建。鼓励快递员、外卖送餐员、网约车司机就近到党群服务中心报到备案，参加社区志愿服务，发挥新就业群体在城市基层治理中的重要作用，积极参与到疫情防控、平安建设、文明创建中。

二、加强力量统筹，建强骨干队伍

一是建立干部队伍应急填充机制。对有街乡一线、公共卫生、行政执法、综合管理工作经历的机关干部进行分类储备，精准掌握干部年龄结构、专业特长、性格特点等，在突发状况导致街乡、社区、网格或部门出现减员时，24小时内从储备干部中选派适合人选补充进班子、进社区、进网格，保证各级组织持续有效运转。

二是建立下沉干部定岗考评机制。选派到街乡社区支援的各级各类干部，根据需要第一时间设岗、定责、明确分工，并按要求迅速开展工作，确保“下得去、履好职、尽好责”。对所有下沉干部逐一建立工作纪实档案，全面记录履职尽责表现，作为考评依据。

三是建立新提拔干部基层历练机制。凡新提拔区直部门副处级干部，任社区（村）书记或主任助理，时间不少于2个月，并纳入试用期满转正考核重要依据，作为战时社区（村）代理书记储备力量，做到及时补位、无缝衔接。后备干部进网格历练，任代理网格长或网格长助理，时间不少于3个月，在巡查走访、解决群众“急难愁盼”过程中，积累基层工作经验，增强群众工作本领，确保战时迅速到岗开展工作。

三、凝聚区域人才，构建平战机制

一是健全属地人才联动机制。建立“平战结合”属地人才库，将辖区内的各类人才全部纳入集中，实行分类管理、精准匹配，做到为我所用、用当其时、用其所长。深入发掘辖区居民中具有医师证、护士证的医护人员，纳入核酸检测采样队伍统一进行调配。组织居民中擅长网络技术、党政管理、应急救援、消毒消杀、心理咨询等专业人员，在应对自然灾害、突发情况等重大事件中积极发挥作用。同时，注重发现和培养群众中的领袖人才，积极组织发动广大群众，协助做好群众工作。

二是完善专家咨询决策运行机制。将辖区内吉林大学、东北师范大学、光机所、应化所等高等院校、科研院所、科研机构的智能人才、专业人才纳入bei365官网_365bet体育在线平台_beat365最新版地方人才库，把日常决策咨询和战时指导有机结合，积极主动向社会发声，及时回应群众关切。

三是建立“眺望型”人才储备机制。统筹财政资金，发挥人才奖补政策优势，着眼自身人才缺口和长远需要，主动与兄弟城区、其他市州或外省市对口专家人才建立常态沟通联系，有针对性地联系储备一批高端人才，确保关键时候“找得到，用得上，有作用”。